国家七部门联手重拳出击 专项治理工程建设领域“挂证”行为
发布时间：
2018-12-03
住房城乡建设部等7部门联合下发通知
专项整治工程建设领域“挂证”等违法违规行为
为遏制工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”现象，维护建筑市场秩序，促进建筑业持续健康发展，近日，住房城乡建设部、人力资源社会保障部、工业和信息化部、交通运输部、水利部办公厅以及铁路局、民航局综合司联合下发通知，决定开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治（以下简称“专项整治”），坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，依法从严查处工程建设领域职业资格“挂证”等违法违规行为。
根据通知，此次专项整治将对工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员及相关单位、人力资源服务机构进行全面排查，严肃查处持证人注册单位与实际工作单位不符、买卖租借（专业）资格（注册）证书等“挂证”违法违规行为以及提供虚假就业信息、以职业介绍为名提供“挂证”信息服务等违法违规行为。通过专项整治，推动建立工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为预防和监管长效机制。
按照工作安排，2018年12月至2019年1月底为自查自纠阶段。地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障、交通运输、水利、通信部门负责组织本行政区域内自查自纠工作，指导、督促本地区工程建设领域专业技术人员、相关单位、人力资源服务机构进行自查自纠。相关专业技术人员和单位应对照相关法律法规，对是否存在“挂证”等违法违规行为进行自查。存在相关问题的人员、单位，应及时办理注销等手续。在自查自纠期间，对整改到位的，可视情况不再追究其相关责任。
2019年2月至6月底为全面排查阶段。各省级住房城乡建设、人力资源社会保障、交通运输、水利、通信主管部门在自查自纠基础上组织开展全面排查。要结合参保缴费、人事档案等相关数据和信息，对工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查，重点排查参保缴费单位与注册单位不一致情况；对排查出的问题要及时调查核实，对存在“挂证”等违法违规行为的，由发证机关依法依规从严处罚。
地方各级住房城乡建设、交通运输、水利、通信部门对排查中发现人员挂靠问题突出的单位，要依据有关法律法规，对其承建项目主要管理技术人员到岗履职情况进行全面排查，对存在违规行为的依法依规处理。要完善工程建设领域专业技术人员信息，利用建筑市场监管信息平台和相关信用信息平台数据进行比对，发现问题线索并及时查处。
2019年2月至9月底为指导监督阶段。住房城乡建设部、人力资源社会保障部、工业和信息化部、交通运输部、水利部、铁路局、民航局将加强各地专项整治工作开展情况的指导监督，对重点问题和典型案件挂牌督办；对工作开展不力的地区、部门及相关责任人进行约谈；情节严重的，提请有关部门对相关责任人进行问责。
7部门要求，要依法从严查处。地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障、交通运输、水利、通信部门要遵循“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，依法从严查处工程建设领域职业资格“挂证”等违法违规行为。对违规的专业技术人员撤销其注册许可，自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册，记入不良行为记录并列入建筑市场主体“黑名单”，向社会公布；对违规使用“挂证”人员的单位予以通报，记入不良行为记录，并列入建筑市场主体“黑名单”，向社会公布；对违规的人力资源服务机构，要依法从严查处，限期责令整改，情节严重的，依法从严给予行政处罚，直至吊销人力资源服务许可证。对发现存在“挂证”等违规行为的国家机关和事业单位工作人员，通报其实际工作单位和有关国家监察机关。
各地专业技术人员职业资格注册管理部门在专项整治工作中要严肃工作纪律，严格遵守各项管理规定，及时快捷办理各项注销、注册等手续，确保整治期间各项注册工作有序进行。对于专业技术人员与用人单位没有劳动关系或已解除劳动关系，但因各种原因未办理注销注册的，专业技术人员职业资格注册管理部门可依据用人单位或个人申请及提交的与原用人单位解除劳动合同书面证明、劳动仲裁、司法判决等材料，直接办理注销手续。
要坚持源头治理。地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障、交通运输、水利、通信部门要梳理与专业技术人员职业资格挂钩的有关措施和规定，没有法律法规依据的一律取消；要加强职业资格考试报名审核，严格杜绝不符合报考条件的人员参加工程建设领域各类职业资格考试；在考试、注册审批时严格核查，对未尽到职责的单位和人员进行问责。地方各级住房城乡建设部门在办理除资质许可外的相关行政许可审批时，不得将工程建设领域专业技术人员职业资格作为审批条件。（住房和城乡建设部官网）
推荐新闻
2025-01-27
1月26日（农历十二月廿七）下午3点，集团公司在启东宾馆华夏厅隆重举行2024年度综合表彰暨新春团拜会， 集团总部、区域公司、直属单位全体工作人员，各分公司负责人和有关人员、全体受表彰对象参加。
2025-01-27
2025年元月，集团公司经营传来喜讯，新签合同额近10亿，实现新年开局开门红。其中超千万元的项目共18个，单项合同最大的是浙江大晟新能源年产4.8GW高效异质结电池+7.2GW电池组件机电总包项目达2.5亿元，其余7个多亿元项目亦均为优质的工业类项目。2025年元月的新签合同，为集团公司在蛇年砥砺前行奠定了坚实基础，彰显了江苏启安强韧的经营能力，更为集团公司实现化危图存、韧性发展增添了底气和信心。（市场开发部）
2025-01-26
献给金和光电分公司的颁奖词—— 风光一体，夸父逐日。从云南边陲到西北黄土高坡、从江浙市场到东北黑土，从风电互补、山林互补，再到数智渔光；承建中国最难山地项目，铁军担当饮誉天下，经营业绩独占鳌头！赞之：追风逐光称英豪，突出贡献为第一！
2025-01-26
献给亨立分公司的颁奖词—— 纵然市场低迷, 依然踏浪前行。斩获华域视觉、奎克好富顿，用质安、科技屡创启安精彩；完美交付营口福斯、东莞启盈，换来业主称赞一片。赋之：坚定信心韧性发展，亨立潮头实力最强！
2025-01-26
献给年度综合实力银奖的颁奖词 —— 专注检维修领域，一步一个脚印；开拓本土市场，一年一个台阶；深根上海烟草，四十载初心不变；呵护边疆有豪情，精益管理誉天山；十分自强绽新枝，创优创安出成果。称之：时艰之下综合实力最可贵，韧性发展有启安团队！
2025-01-26
献给分公司年度责任担当奖的颁奖词—— 如一泓清流滋润启安，似一道霹雳撕开雾障。面对巨额冻结，你没有推诿、躺平，只有自觉行动！你谦虚地说：我的责任，我担当！面对集团资金短缺，你古道热肠，掏出应收款质押；遭遇险恶风险，凛然挺身！你动情地说：启安人都勇敢地站起来、冲上去，任何风险恶浪也能冲破！誉之：侠肝义胆有责任，剑胆琴心唱担当！
联系我们
中文手机网站
英文手机网站
微信公众号
新0A手机登录二维码