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欲穷千里目更上一层楼

（唐 · 王之焕）

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注重安全教育培训，提高全员安全素质

发布时间：

2011-06-10

　　安全不是一个可有可无的东西，也不是在被监督或被注视下才做的事。安全不是海报、口号和制度，也不是会议、调查和巡检。安全是一种心态，一种思维方式。是一个人清楚知道自己在干什么，知道他的行为对自己，对周围环境，对他人会有什么影响。安全是一个人清楚知道什么情况下会导致受伤，受什么样的伤害，然后采取相应措施来预防可能受到的伤害。

　　而导致事故发生的因素概括起来分为四个方面，即人的不安全行为，物的不安全状态，环境因素和管理上缺陷。通过分析不难发现，不管是管理人员的违章指挥或是操作工人的操作失误，还是机械设备的不安全因素，制度上的不健全等，归根结底，导致事故的根本原因是人的因素造成的。

　　一个有着随地吐痰陋习的人，在铺着大红地毯的场所也会克制，究其原因是所处的环境氛围不同。从集团公司、区域公司至子公司，直到每个项目部，各级管理层的管理人员提高自身安全素质是必要的，但仍远远不够。建设工程的伤亡事故绝大部分发生在施工现场，伤亡的往往是一线工人，提高全员安全素质才是安全生产的关键所在，因此公司各级必须重视安全生产，层层落实安全责任，注重安全教育培训，共同营造一个良好的安全氛围。同时，作为工程建设生产一线的项目部，应采取积极有效措施，加强安全教育培训和宣传工作，让员工感受到这种安全氛围，使安全深入到每个员工的内心，养成他们处处重视安全的习惯，继而成为一种生活方式。注重安全教育培训，提高全员安全素质，重在以下几方面：

　　一、要使员工认识安全教育的目的主要是提高企业的安全管理水平和员工的自我保护意识，提高全员的安全生产素质。其教育的内容是安全生产思想教育，从加强思想教育、了解政策、法规和劳动纪律两个方面进行。安全知识教育的内容主要从企业的基本生产概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类不安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手，安全技能教育，结合各种专业特点，实施安全操作、规范操作的技能培训，使其熟悉掌握本工种安全操作技术。注重事故教育、法制教育。事故教育可以使其从事故教训中吸取有益的东西，可预防类似事故的发生，法制教育可以激发人们自觉地遵纪守法，杜绝各类违章指挥、违章作业行为。在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障安全生产。安全教育要求体现"六性"，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性。要开展好主管部门及本公司布置的各项安全生产活动，如"百日安全生产活动"、"安全月"、"安全周"等竞赛活动，使安全生产警钟长鸣，防范于未然。同时还可以根据施工生产的特点实施好"五抓"的安全教育，即：工程突击赶任务时，工程接近收尾时，施工条件好时，季节气候变化时，节假日前后时这五个环节必须抓紧教育。

　　二、安全教育的形式主要有工人进入施工现场的三级教育，日常的安全教育，节前节后的安全教育，特殊工种安全教育，班前安全教育，变换工种教育等。安全教育、培训可以根据各自的特点，采取多种形式进行。如设培训班、安全知识讲座、每周安全例会、安全知识竞赛、图片展、宣传栏、黑板报等使教育培训形象生动。重点做好以下几个方面的工作：

　　1、做好三级教育：新工人入场须经过三级安全教育：即公司一级、工程项目二级、班组三级安全教育：

　　（1）公司一级的安全培训教育主要内容为国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准和企业规章制度等，学习时间不少于15学时。

　　（2）工程项目进行第二级安全生产教育培训，其主要内容：工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等，学习时间不少于15学时。

　　（3）班组进行第三级安全生产教育培训，其主要内容：本工程安全操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等，学习时间不少于20学时。

　　2、在公司内开展 “无灾害1-2-3”活动：“无灾害1-2-3”活动的涵义是：“1”，即1秒的安全确认—我的生命；“2”，即24小时的安全习惯—我的家庭幸福；“3”，即365日安全施工-无灾害启安建设。通过活动，让员工熟知“无灾害1-2-3”活动的涵义，使“1-2-3”成为响亮的口号，成为全员的安全准则。

　　3、注重施工项目安全技术交底：项目部技术负责人应在作业前将施工概况，施工方法和安全技术措施，向参加施工的施工员，作业班组进行安全技术交底，交底应分部，分项进行。对作业现场的环境，危险源，机具使用要求，操作工艺，安全操作规程等进行全面交底，交底内容要有针对性并以书面形式，双方签字认可存档。

　　4、建立项目民工业余学校：按江苏省建筑工程管理局2007年5月8日颁布《关于在我省建筑工地创建农民工业余学校的实施的意见》对进入施工现场作业的农民工安全教育从一般性教育提高到规范化，经常化，制度化。申报质量，安全标准化（文明）工地，质量评优的建筑工地，必须是已经建立了民工业余学校的工地。

　　三、加强人的安全行为管理：

　　1、建立个人健康档案，严格审查进入施工现场人员的身体状况及年龄，不得安排患有高血压，心脏病，恐高症，听力不好四肢有残疾的人员从事高处作业，严禁饮酒后进入现场作业。

　　2、提高安全意识，不麻痹大意，不抱侥幸心理，不违章作业，不违章指挥，盲目冒险，野蛮施工。遵章守纪，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

　　3、规范作业人员的安全行为：一方面通过安全教育与培训使员工的安全素质得以提高，另一方面加强安全检查巡视，特种作业人员必须持证上岗，发现违规现象及时予以制止，特别是危险性较大的作业，要做到全程监控。并严格按颁布的安全奖惩制度实施：该奖励的奖励，该处罚的处罚，坚决落实到位。

　　随着集团公司工程项目规模的不断扩大，人员的不断增加，新的管理要求不断完善，对如何搞好安全生产，只有把安全生产提升到更高的层次，提高全员的的安全文化素质，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，才能把集团公司的安全生产向着更高的目标奋进。（工程部顾勇）

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